Южанина рассказала о новшествах в налоговой системе Украины

Кoнeчнo, чeлoвeк мoжeт прoдaть aвтoмoбиль или квaртиру и oсущeствить другую бoльшую пoкупку, нo тaкиe oпeрaции прoxoдят oфициaльнo, и всe трaнзaкции видны. Нe пoстрaдaют ли oбычныe люди?— BEPS — этo плaн пo прoтивoдeйствию рaзмывaнию нaлoгoвoй бaзы. В этoт пeрeчeнь и вxoдит aвтooбмeн инфoрмaциeй. Думaю, тaкую пoзицию пoддeржaли бы и в МВФ, пoскoльку тaм тoжe зaинтeрeсoвaны, чтoбы Укрaинa прoвeлa дeoфшoризaцию и сoздaлa прoзрaчную нaлoгoвую систeму.— Нeкoтoрыe гoсудaрствa EС, тaкиe кaк Нидeрлaнды, Люксeмбург, xoрoшo зaрaбaтывaют нa лoяльныx финуслoвияx. Пoэтoму тeпeрь в oбнoвлeннoм зaкoнoпрoeктe №3357 "O нaлoгoвoй либeрaлизaции" вместо налога на распределенную прибыль появился налог на выведенный капитал.Его суть такова: пока средства работают в Украине и в операционной деятельности предприятия, бизнес не должен платить 18%-ный налог на прибыль. Украина сможем получить такую информацию о каждом резиденте, который осуществляет деятельность за рубежом.— Что получит от введения плана ВЕPS наша экономика? Нужно, чтобы у нас заработали цивилизованные нормы. За полгода доработали идею: были в командировках и работали непосредственно в странах, где внедрен такой механизм. Ведь можно будет их наказывать за нарушение валютного законодательства. Знаю, что НБУ проводил переговоры с МВФ по поводу запуска полной валютной либерализации в случае, если Украина имплементирует план действий BEPS. Это значит, что с 2017-го контролирующие органы будут обращать внимание только на те расходы граждан, если при одноразовой неделимой покупке они составят более 150 тысяч гривен. Что это даст? Когда, на ваш взгляд, все заработает?— Эту работу завершаем в середине июня. Но надо понимать, что цель одноразового декларирования — вовсе не фискальная. Будет ли он проголосован в этом году? То есть все, кто задекларирует активы за границей, будут освобождены от наказания за нарушение валютного законодательства в части неполучения лицензий для проведения таких операций.— Почему появилась идея внедрения налога на выведенный капитал? Лучше на два года наложить мораторий на изменения. Но надо создать льготные условия, чтобы бизнес больше работал на экспорт и осуществлять операции, позволяющие завозить в страну больше валюты. И, возможно, эти накопления находятся дома. Нужно дать возможность людям добровольно сказать, с каких активов они хотят заплатить налоги, а с каких — нет. Офшорная зона — не черная дыра. Но в основном эти компании структурированы с использованием компаний из офшоров. К примеру, деньги выводятся из предприятия для использования в офшорных схемах, выплаты дивидендов.Думаю, бизнес позитивно воспримет реализацию налога на выведенный капитал, поскольку предприниматели смогут больше не прятать доходы от налоговиков. .Нина ЮжанинаСлово і ДілоЗачем украинцам декларировать доходы и кому это вскоре придется делать, как налоговики будут контролировать законность трат физлиц, какие новшества нас могут ждать в ближайшем будущем и что это даст стране.Об этом в интервью Сегодня рассказала народный депутат Украины от фракции Блока Петра Порошенко, глава комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина.— Офшорный скандал привлек внимание к нашей налоговой системе. При этом человек может сомневаться, что с сумм уплачены налоги. И неужели мы хотим остановить этот бизнес? Но как только оборотные средства будут изыматься владельцем из компании, эти действия будут приравнены к выводу капитала, что попадает под налогообложение по ставке 20%. Но валютная либерализация будет реализована и в 2017-м, во время проведения декларационной кампании. Возможно ли Украине принять особое финзаконодательство?— Это реально. Мы активно консультируемся с авторитетными аудиторами "большой четверки", консалтерами, НБУ. Эксперты заявили, что офшоры — не всегда уклонение от неуплаты налогов. Не исключено, что кто-то из них может пойти на госслужбу. А как она снижается? То есть, если человек не подает декларацию, по умолчанию это означает, что его накопления не превышают 1 млн грн. Но госорганы начнут обрабатывать информацию в 2018-м.Примет ли эти законопроекты парламент? И контроль, который предложен в одном из законопроектов, будет основан на методах контроля расходов. Просто в мире развит безналичный расчет. Но простым гражданам, представителям малого и среднего бизнеса, не надо опасаться новаций, ведь это коснется только тех предпринимателей, кто работает с компаниями других юрисдикций.— А как вы относитесь к идее, что вместо введения плана ВЕPS просто надо запретить нашему бизнесу работу в офшорах?— Согласно статданным, украинский бизнес осуществляет операции с компаниями из офшоров только в 4% случаев от общего количества взаимодействий с другими юрисдикциями. Но вряд ли удастся сразу принять весь пакет законодательных изменений, поэтому пока мы говорим хотя бы о некоторых переменах.Правда, иногда мне кажется, что сейчас вообще не надо менять НК. Речь идет о ситуациях, когда прибыль явно используется в личных целях. Причем в законе будут прописаны условия, когда сработает налог на выведенный капитал. Поэтому параллельно с разработкой пакета документов по деофшоризации надо вводить либеральные нормы в НК со снижением ставок, упрощением администрирования. Когда произошел панамский скандал, возник логичный вопрос: можно ли цивилизованно работать нашему бизнесу, используя в том числе офшоры? Поэтому по таким финоперациям нет вопросов.К слову, недавно я была в Италии, где общалась с представителями парламентского налогового комитета и Минфина. Не надо думать, что офшоры – некое вселенское зло, как считают популисты. В рамках кампании люди смогут задекларировать: во-первых, все, что у них есть за границей, а во-вторых, те активы, которые есть в Украине, но с которых хотелось бы уплатить ранее неуплаченные налоги.Большинство граждан давно получает большие зарплаты в конвертах. Наоборот, многие начнут спокойно работать, используя для развития компании деньги, освободившиеся от уплаты налога на прибыль.— На ваш взгляд, готовы ли наши предприниматели к новациям?— Готовы, все это позволит создать для бизнеса прозрачные налоговые правила. Остальные транзакции проводятся с компаниями, находящимися, например, на Кипре, где налог на прибыль около 12%. Возможно, одноразовое декларирование придется проголосовать летом, чтобы госорганы подготовились к кампании, намеченной на четвертый квартал 2016-го.Что касается применения правил налогообложения КИК и других мероприятий из плана BEPS, эти новации также требуют безотлагательного рассмотрения. И здесь работа бизнеса с офшорами никому не мешает. Часто причина держать такие счета, по их словам, — необходимость. Наш бизнес не может придумывать правила, он должен работать, как принято за границей. Уверена, это дало бы хороший рост ВВП. Украина должна получать налоги со всех доходов. Там основным документом окажется одноразовая декларация об активах и сбережениях. Кроме того, там будет указано движимое и недвижимое имущество, имеющееся в реестрах.— Всем ли украинцам придется участвовать в декларировании?— Нет, в мероприятии будут задействованы граждане, имеющие средства свыше миллиона гривен (около $40 тысяч по нынешнему курсу. Но никто из этих граждан не получал валютную лицензию НБУ. Причем каждая акция эффективна. А ведь мы не должны этого допустить. И если бы это было сделано, бизнес смог бы продумать свою бизнес-деятельность на несколько лет вперед. Когда заработает метод контроля расходов и люди будут осуществлять большие покупки, то в налоговой поймут — за основу возможных расходов гражданина принят некий накопленный 1 млн грн. Здесь важно учитывать опыт стран ЕС, которые уже несколько лет разрабатывают план действий по борьбе с размыванием налоговой базы. Но когда им приобретается дорогая вещь стоимостью 150 тысяч гривен, эта информация поступит в налоговую. Будут накапливаться файлы данных по физлицам. Работа через офшор устраивает иностранных партнеров наших компаний, поскольку есть доверие к таким безопасным местам. Надо строить прозрачный Налоговый кодекс, чтобы бизнес не шел в тень.— По одноразовому декларированию вопрос: что нужно будет декларировать и как это проверят?— Наше валютное регулирование было принято так, чтобы граждане почти не владели активами за границей. Эти знания нужно использовать для наработки законопроектов, которые позволили бы нашим компаниям работать легально.— Поэтому на базе налогового комитета ВР создана рабочая группа по деофшоризации, которую вы возглавили?— Вызовы, аналогичные панамскому скандалу, требуют от Украины принятия пакета законов. Это не значит, что человек прячет средства. Так, в прошлом году итальянцам удалось вернуть в страну около 2 млрд евро.— Готов ли окончательный пакет законопроектов? И, самое важное, это даст возможность инвесторам работать в стабильном налоговом поле. Если украинские власти отправляли запрос о финоперациях или банковских данных, другие страны не выдавали это. Сейчас Украина сможет получать данные из заграницы и отправлять данные туда. Наша задача заключается в том, чтобы плотно работать с экспертами и разъяснять депутатам важность новаций. И когда Украина начнет получать информацию об этих людях из-за границы, возникнут проблемы. Это позволит предпринимателям получить свободные средства, которые пойдут на развитие предприятия, рост производства, создание новых рабочих мест. Страны создают офшорные территории для развития экономики. Содействует ли такой налог процессам деофшоризации?— Содействует, поскольку мы работаем над созданием либеральных правил налогового поля. Эта борьба включает много мероприятий, которые объединены в плане действий ВЕPS.