Злoупoтрeблeния и кoррупцию мы видим, нeскoлькo чeлoвeк ужe увoлeны, oстaльныe пoлучили взыскaния.— Вы сeйчaс oб истoрии с вывoзoм лeсa-круглякa гoвoритe? Дaжe eсли пoсмoтрeть нa чaстный сeктoр гдe-тo в рaйoнax, сeлax — мнoгиe пoлучaт 2—2,5 тысячи гривeн. В oснoвнoм рeчь o рeнтныx плaтeжax — нa янтaрь, нa гaз. Вы рaсширяeтe бaзу нaлoгooблoжeния. Сooтвeтствeннo, смoтрим нa eврoпeйскую нaлoгoвую систeму. Рaбoту пo дeтeнизaции экoнoмики мы выпoлняeм лишь в грaницax свoeй кoмпeтeнции. Нaм всe врeмя гoвoрят o тoм, чтo нужнo брaть людeй из бизнeсa, нo прeдлoжить им дoстoйную кoмпeнсaцию и услoвия мы нe мoжeм. "Eдинщики" — этo бизнeс, кoтoрoму гoсудaрствo дaлo прeфeрeнции: упрoщeнную систeму нaлoгooблoжeния и сущeствeннo зaнижeнную нaлoгoвую стaвку. Грядeт oчeрeднaя нaлoгoвaя рeфoрмa. Нужeн рoст экoнoмики.— Экoнoмикa нa 25% нe вырастет, нужны другие решения, например, легализация теневых потоков.— Не стоит забывать, что роль фискальной службы — администрирование налогов и сбор таможенных платежей. Есть вопросы фискальной политики, есть вопросы администрирования. Есть таможни, на которых злоупотребления носят хронический характер, например, Закарпатская, Волынская. — Вот почему и "упрощенку" нужно менять. — Мы не говорим об отмене. Мы эти налоги не для себя собираем. И по налоговому направлению, и, особенно, по таможенному направлению, ведь там поступления формируются в основном из долларовой стоимости, и в итоге мы получаем не плюс, а минус. Это просто игра цифрами. И если человек зарабатывает, то было бы правильно, чтобы он сам начислял себе зарплату и выплачивал налоги. — Это прошлогодняя статистика, в этом году она уже будет лучше. Это шокирующие цифры. — Надо не забывать, что мы проводим массовые сокращения: из 56 тысяч останется 42 тысячи. У нас высвободилось до 30% зарплатного фонда, но появились дополнительные расходы, на которые отдельное финансирование не выделяется. У большинства зарплата ниже средней по стране, и там работодатель точно не манипулирует цифрами. На сегодняшний день за все направления работы службы отвечаю я лично.— Эффективность от этого не страдает? Лучше за те же деньги в экономике поднять зарплату.— Главный вопрос, за какие деньги? И о некоторых улучшениях. Мы же не можем всех постоянно пугать и наказывать. — А многих наказываете? За счет чего? Мы оставляем на службе лучших людей. Это на сегодняшний день главный акцент в нашей работе. О чем конкретно идет речь? Выполнение доходной части бюджета остается довольно напряженным, особенно нас волнует динамика во втором полугодии. Мы этот вопрос поднимали и в конце прошлого года, когда верстался бюджет, и в начале этого. Это наша действительность уже 25 лет. Но если ее начинают использовать для легальной налоговой оптимизация — это неправильно.— Разве это не прямая сфера вашего контроля, и вы не можете влиять на бизнес, оптимизирующий налоги?— Тут больше может влиять Госинспекция по вопросам труда при Минсоцполитики. Где сейчас найти бухгалтера или аудитора, который пойдет на зарплату в четыре тысячи? Зато видим укрепление гривни — курс был и 27, и 26, сейчас стабилизировался на 25. Пока есть такая, практически легальная, налоговая возможность оптимизации — ее будут использовать. Мы видим риски в 500—600 миллионов. На таможне — проще: согласно законодательству, таможенный инспектор лично принимает решение по оформлению, методу определения стоимости грузов и прочее. Времени на них будет тратится меньше. Год позади. — Схемы на таможне на сегодняшний день мы максимально убрали.— Тем не менее, есть грузы, которые, заезжая в Украину в Одессе, например, предпочитают проходить таможенное оформление в Киевской области, потому что там проще договорится. Нечестно, что "единщики" платят 200 грн в месяц, а с наемных сотрудников даже с минимальной зарплатой удерживалось по 600 грн. — От комментирования слухов и домыслов я воздержусь. И к Одесской, кстати, тоже.— Но поскольку у вас все еще нет заместителя, который бы курировал таможенное направление, вы несете прямую ответственность за то, что происходит на любой таможне. Это мы считаем срочным, необходимым изменением.— А предприятия готовы к срочным изменениям с четвертого квартала? В основном речь идет о дроблении партий и использовании льготы, применяемой для товаров с весом до 50 кг и стоимостью до 500 евро, которые частные лица могут завозить на территорию без уплаты таможенных платежей.Читайте:Неправильный сигнал: Насиров не хочет каждый год прощать налоговых нарушителей— Коль уж вы заговорили о таможне. Это наша текущая работа. Мы побороли практически все организованные налоговые ямы, но так называемые "партизаны" остались и до сих пор пытаются торговать фиктивным налоговым кредитом. ЕСВ — это конкретно Пенсионный фонд. — Поступления от ЕСВ и детенизацию нельзя объединять. И тут моментально расходятся мнения: как только что-то не так, то мы виноваты, что не влияем на бизнес. Но в абсолютных цифрах из-за снижения ставки мы каждый месяц недополучаем где-то 4 млрд. Но их не много. Это ожидаемо. Мы за 9 месяцев сменили более 250 руководителей таможен разного уровня — огромный процент руководящего состава. — Да, к сожалению, продолжаются случаи, когда делают так называемые скрутки — компания приобрела апельсины или тапочки, продала их на базаре, а документы и налоговый кредит перевела в автозапчасти и продала. Часто поднимается вопрос: ГФС должна быть репрессивным органом или сервисной службой? В налоговом направлении мы приблизимся к среднеевропейскому показателю.— И по части сервисности? — Давайте не будем говорить о "болезненности" этого вопроса. Да, к сожалению, продолжаем фиксировать злоупотребления и коррупционные факты, но очень быстро стараемся их пресечь. Как скоро "вопрос таможни" будет закрыт, и система изменится? В комплексе это хорошо, но с точки зрения выполнения доходной части бюджета — плохо. Как только мы начинаем влиять на бизнес — нам рассказывают, что "бандиты налетели, задавили, выжали". — Сложно сказать сколько теряет. Законодательным и административным путем мы стараемся уйти и от манипуляций на таможне. Как минимум раз в неделю мы останавливаем работу какого-нибудь конвертационного центра. Так почему же у нас минимальная зарплата 1 400?Читайте:Налоговая революция: Насиров рассказал о главных достижениях обновленной ГФС— Интересно понять, каким образом будут повышаться зарплаты? Если посмотреть на четвертый квартал 2015-го и первый квартал 2016-го, 25-процентного роста экономики мы очень хотели бы, но не видим. .Глава Государственной фискальной службы Роман Насировgazeta.zn.uaВыполнение госбюджета под вопросом, еженедельно в информационном поле вспыхивают скандалы, связанные с работой таможни, а превращение фискальной службы из контролирующей в сервисную стопорится не первый год. Но при общении с главой Государственной фискальной службы Романом Насировым складывается впечатление, что больше, чем решением проблем вверенного ему ведомства, он озабочен судьбой каждого отдельно взятого украинца: предлагает поднять уровень минимальной зарплаты, повысить спрос, разогреть экономику.Видимо, масштабы растут, и Роману Михайловичу, как многим его предшественникам, становится тесновато в кресле главного фискала страны. На Одесской таможне мы целую смену поймали на сборе денег с проезжающих. — Бизнес в этом заинтересован в первую очередь.Читайте:Курс на Запад: Насиров предложил принять в Украине Таможенный кодекс ЕС— Допустим. — Мы рассчитываем, что это будет возможно уже с четвертого квартала этого года. Соответственно, это та группа риска, которую последним чеком не проконтролируешь.— Но и бюджет этим не наполнить. Там есть объективные причины и проблемы: показатели по этим статьям завышены. В первую очередь, мы настаиваем на изменении этой системы. Да, мы пытаемся что-то изменить, улучшить. В новой полиции зарплаты по 7—8 тысяч гривен, в Министерстве финансов средняя заработная плата 9,5 тысячи, а в ГФС — ниже четырех тысяч.— Разве вы не должны были ее повысить за счет сокращения сотрудников? — Послушайте, претензий много ко многим таможням. В Украине 3,5 млн бюджетников. Решение и таких вопросов мы тоже хотим включить в изменения налогового законодательства. Фактически, в первом полугодии этого года текущие средства мы тратили на это. Это даже больше, чем мы думали.— Спасибо системе электронного администрирования, которой бизнес, кстати, недоволен, поскольку она отвлекает его оборотные средства в условиях кризиса. Но из этих 14 млрд, уплаченных на таможне, миллиарда три — товары, которые продаются на рынках или "упрощенцами". Но это было бы правильным и честным по отношению к людям, чтобы они могли на заработную плату прожить. Это неплохо иллюстрирует суть фискальной службы Украины, когда затраты на взыскание больше чем сам долг. — Не видел этого письма, но уверен, что сотрудники просто выполнили законную норму. — Да, к сожалению, это не единственная история, которая стала публичной. Минсоцполитики, например, тоже предлагает повысить минимальную зарплату где-то до 5 тысяч, но только номинально, присовокупив к окладу премии и надбавки. Все знают, что часть работников, которые должны получать зарплату, оформляются как частные предприниматели. Да, у нас были претензии к некоторым работникам Закарпатской таможни, в том числе и к руководству. — Судите сами, из 10,5 млн людей, получающих сегодня зарплату, 45% получают минимальную. Мы стараемся. Да, это резервы увеличения доходной части бюджета. Хотя, наверное, не очень хорошо, когда приходит фискальный орган и говорит об этом работодателю.— Почему же? Мы смотрим на ставки, приближенные к европейским. Хотя адекватная зарплата должна быть у всех сотрудников. Может это не произойдет сразу, может это произойдет поэтапно. —О точечных изменениях, которые позволят убрать двузначности в законодательстве. Это их компетенция: проверять, как люди оформлены, как они получают заработную плату и прочее. Ее реформирование — один из болезненных вопросов фискальной службы. И чем больше предприятий, которым нужно будет выплатить зарплату — тем больше стимулов для экономического роста. — Это компетенция Кабинета министров. Как помните, было принято решение о снижении ставки ЕСВ вдвое. А какие еще улучшения ждут налогоплательщиков? Мое личное мнение, что нужно стремиться к 5 тысячам. — Мы возлагаем надежды на увеличение таможенных сборов. Я за упрощенную систему для какой-то части малого бизнеса. Или это не так в действительности. Ему надо будет "теневые" деньги пустить на оплату труда и эти, уже официальные, расходы попадут под налоговый учет. На сегодняшний день ставки налогов в Украине далеко не самые высокие.— А давление фискальных органов на бизнес? Видимо, все дело в самой системе, подходах, схемах, наконец? В конце 2015-го мы упростили практически все декларации. Минимальную зарплату необходимо повышать. Чаще всего, проблема, на которую я обращаю внимание — это то, что в стране трудоустроены всего 10,5 млн человек, и то, что 40—45% из них получают минимальную зарплату. 22% ЕСВ и 18% НДФЛ — это 40% нагрузки. Именно в этом заключается наша ежедневная работа. Настолько скудны поступления ЕСВ в бюджет или не оправдала надежд детенизация? Уведомить налогоплательщика — это ответственность налоговой инспекции. На Волынской таможне, на двух пунктах пропуска, мы задержали контрабанду. Это печальная статистика, но с начала этого года подразделениями внутренней безопасности ГФС порядка 60-ти дел уже направлено в суды.— 60 человек из 40-тысячного аппарата. Даже если вообще ЕСВ убрать. Зачем выплачивать миллиарды субсидий? Это реалии, как я вам уже говорил.Читайте:Сравнять с реальной зарплатой: Насиров предложил поднять "минималку" до 5 тыс. Но это — не единственный пример. То есть, если товар проходит через низконалоговые юрисдикции, однозначно должна быть корректировка на его реальную таможенную стоимость. Даже если посмотреть на госслужащих, которые низкооплачиваемые. Но на отдельные темы: как будет выполняться бюджет в условиях снижающейся инфляции, как выглядят из высоких кабинетов на Львовской площади проблемы на таможне, как идет и когда, наконец, закончится реформа самой службы, и какими могут быть последствия затеваемого грандиозного повышения зарплат в стране с дефицитным бюджетом, мы все же успели поговорить.— Насколько удается выполнить плановые показатели по наполнению госбюджета? В прошлом году помогала инфляция, в этом она вроде замедлилась. В Украине бизнес на администрирование налогов тратит 350 часов в год, мы "обогнали" Афганистан и Эфиопию, одной электронной маркой сыт не будешь. — К сожалению, многих. Вы выступили с предложением повысить минимальную заработную плату до пяти тысяч. В конечном итоге ведь все зависит от человека. Наоборот, мы видим, как лучшие сотрудники уходят из ГФС в частный сектор. В частности, и на так называемую таможенную сотню, в которой зарплата будет выше. Опять акцент на администрирование и сервисность. Перевыполнение — миллиардов 12. Мы неоднократно обращались в Министерство финансов с просьбой о проведении конкурса и назначении моих заместителей. Ожидания по добыче не соответствуют действительности, а взять ренту за недобытый газ невозможно. А ведь во многом это специалисты, которые востребованы на рынке труда. — Вы не только своим сотрудникам зарплаты хотите повысить. — Все задачи, поставленные правительством, мы выполняем.— Но проблемы на таможнях остаются.
Бизнес не может быть недоволен — Насиров
Предыдущая запись